ОТОЗВАН! Проект Федерального закона № 167901-5 "О внесении изменений в статьи 55.2 и 55.4 Градостроительного кодекса РФ"

(в части уменьшения размера взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации для субъектов малого предпринимательства)

Законопроектом предлагается непосредственно в Кодексе установить компетенцию органов власти по выдаче разрешений на строительство в отношении таких земельных участков.

Также предлагается внести в Градостроительные кодекс Российской Федерации изменения, направленные на совершенствование системы саморегулирования в области строительства, которая вводится с 1 января 2010 года взамен лицензирования строительных видов деятельности.

Так, целью внесения изменений в статьи 55²и 55⁴ Кодекса является учет интересов малого предпринимательства в строительной отрасли.

В соответствии со статьей 55⁴ Кодекса для приобретения статуса саморегулируемой организации некоммерческая организация должна сформировать компенсационный фонд. Юридические лица и индивидуальные предприниматели – члены некоммерческой организации должны оплатить внос в компенсационный фонд, который составляет не менее 500 тысяч рублей для лиц, выполняющих инженерные изыскания или проектирование, а для лиц, осуществляющих строительство – не менее 1 миллиона рублей. В случае, если некоммерческой организацией установлено требование к страхованию ее членами гражданской ответственности, размер компенсационного фонда на каждого члена организации устанавливается не менее 150 и 300 тысяч рублей соответственно. Конкретный размер взноса в компенсационный фонд определяется каждой саморегулируемой организацией самостоятельно. При этом предельный уровень взносов в компенсационный фонд Кодекс не устанавливает.

Минимальные размеры взносов в компенсационный фонд установлены Кодексом для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выполняющих инженерные изыскания, проектирование и строительство,  вне зависимости от категории хозяйствующего субъекта (малый, средний или крупный бизнес). Вместе с тем для категории субъектов малого предпринимательства установленный Кодексом минимальный размер взносов в компенсационный фонд несоразмерен с  уровнем доходов малого бизнеса в сфере строительства. Так, в ряде субъектов Российской Федерации средняя годовая чистая прибыль на одну организацию категории малого бизнеса не превышает 400 тысяч рублей. Кроме того, следует иметь в виду существенные различия по уровню объемов работ, уровню рисков и, соответственно, уровню доходов малого и крупного бизнеса. Предусмотренные Кодексом минимальные размеры взносов в компенсационный фонд саморегулируемой организации и увязанный с ними механизм солидарной ответственности членов саморегулируемой  организации в ряде случаев могут привести к банкротству малых предприятий.

Законопроектом предлагается сократить в два раза минимальные размеры взносов в компенсационный фонд саморегулируемой организации для ее членов, являющихся субъектами малого предпринимательства. Это обеспечит не только сохранение малого предпринимательства в сфере строительства, но и  дальнейшее развитие малого бизнеса в этой области.

Еще один блок предлагаемых законопроектом изменений направлен на уточнение отдельных положений жилищного законодательства.